На круглом столе обсуждали реформу ArtSport
5 июля 2022 года Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Казахстан Аружан Саин приняла участие в организованном Народной партией Казахстана (НПК) круглом столе, на котором депутаты Парламента РК, эксперты, предприниматели и родители обсуждали ситуацию вокруг программы «АртСпорт»…
Открывая круглый стол, председатель НПК Ермухамет Ертысбаев сказал: «Почему НПК проявляет такой интерес к программе «АртСпорт»? Потому что это одна из немногих народных программ, она прошла апробацию в народе и пользуется большой поддержкой. С точки зрения охвата и краткосрочности мощного эффекта – поистине народная программа».
Ертысбаева поддержал его заместитель Рахим Ошакбаев, уточнивший, что благодаря платформе ArtSport.kz, разработанной на безвозмездной основе представителями гражданского общества, ваучеры получили около 565 000 детей, а ещё более 200 000 детей стоят в очереди. Также он отверг обвинения в непрозрачности платформы и сообщил, что совместная, с представителями Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП), проверка показала наличие всего 600 (~0,1%) так называемых «мёртвых душ».
Для возобновления и дальнейшего развития программы «АртСпорт», затормозившей из-за недостаточного финансирования поставщиков местными акиматами, по расчётам НПК, требуется выделение из бюджета примерно 97 млрд тенге.
Однако тормозом для продолжения «АртСпорт» могут стать изменения, предложенные Министерством культуры и спорта (МКС): ужесточение квалификационных требований для преподавателей и тренеров, уменьшение вдвое количества видов спорта и творчества, изменение минимального возраста детей для занятий спортом, снижение тарифов для поставщиков спортивных услуг и внедрение принципа «одно заявление – один ваучер» (вместо прежних двух на ребёнка).
Выступившая следом Уполномоченный по правам ребёнка в РК Аружан Саин особо подчеркнула, что программа «АртСпорт» не допускает коррупции: «Более того, у сотен тысяч детей появилась возможность посещать кружки и секции, оплату которых раньше их родители не могли себе позволить. «АртСпорт» стал не только социально-спортивной поддержкой казахстанских детей, но и их родителей, получивших возможность сэкономить семейный бюджет на платные тренировки и перенаправить деньги на улучшение качества жизни своих семей».
Вместе с этим, программа «АртСпорт» стала поводом для манипуляций с реальной статистикой: «К сожалению, одной из самых больших проблем (и не только этой программы!) стала недостоверная информация, не подтверждённые ничем ложные данные и цифры, которые даются со стороны местных исполнительных органов. Когда чиновники заявляют об охвате допобразованием МОН 2-2,5 млн детей, возникает вопрос: где все эти дети?», – подчеркнула детский омбудсмен.
Не выдерживают критики и заявления о том, что в школах работает 30 тысяч преподавателей физкультуры, которые получают доплаты за то, что ведут по три кружка в неделю: «Мы не понимаем, как это вообще происходит. Подавляющее большинство школ – двухсменные, есть и трёхсменные школы, огромное количество школ вообще не имеют спортзалов. Так есть ли у нас в школах 30 тысяч учителей физкультуры?», – задалась вопросом Аружан Саин.
По мнению IT-предпринимателя Сергея Алабугина, предлагаемая децентрализация платформы «АртСпорт» грозит потерей прозрачности и породит коррупционный фактор: «Мы же не будем видеть, какие заявки поставщики подают в своих регионах. Соответственно, не будет картины, каких поставщиков одобрит сам акимат. Может, из 20 поданных заявок выйдут всего две заявки, которые каким-то образом относятся к самим операторам. То есть, акимат даёт этим поставщикам карт-бланш на работу, а это уже непрозрачность».
Депутат Мажилиса, член парламентской фракции НПК Ирина Смирнова критически высказалась о роли МКС: «Вчера у меня закралась мысль, а нужно ли нам такое министерство культуры и спорта? Нам нужно его просто расформировать. Потому что министр, который не радеет ни за детей, ни за культуру, ни за спорт, вообще не нужен».
Смирнову поддержал её коллега Константин Авершин, представляющий в Мажилисе партию «Amanat»: «Средства изыскать можно, что мы видим по последним публикациям: когда находят деньги на концерты отшумевших звёзд, и всё это проводится с помпой. Находят опять же деньги на строительство LRT и другие сомнительные проекты. У меня вообще складывается впечатление, что это какая-то диверсия. Диверсия против мощного посыла нашего Президента, поддержанного обществом. Здесь уже называли цифры: более полумиллиона детей занимаются по программе «АртСпорт».
Руководитель РОО «Общественный контроль и мониторинг» Саида Таукелева привела данные проведённой ими проверки: «Проводился внезапный мониторинг – на наличие детей, какие-то кружки уже были закрыты. Один из аргументов чиновников: якобы «мёртвые души». При этом абсолютно по всем регионам, где был проведён мониторинг, ни одного такого – с «мёртвыми душами» – объекта общественным контролем выявлено не было».
Не молчали во время круглого стола и родители, чьи дети лишились возможности посещать спортивные секции или творческие кружки: «2022 год в Казахстане объявлен Годом детей, и дети должны получать новые для себя возможности. А государство, вместо того, чтобы обеспечить несовершеннолетним детям надлежащий досуг, чтобы у них было стремление видеть другую жизнь, получить стимулы к спортивным или творческим победам, лишает их этой возможности», – отметила одна из матерей.
Не в восторге родители и от того, что их детей хотят поставить перед несправедливым выбором: «Ограничить детей одним сертификатом – глупо, потому что цель реформы – здоровая и интеллектуальная нация. И что ребенку выбирать: здоровье или интеллект? Сам такой выбор является дискриминирующим права ребёнка».
В конце обсуждения заместитель председателя НПК Рахим Ошакбаев предложил руководству МКС отказаться от необдуманных предложений по программе «АртСпорт»: «Обсуждаемые изменения в «АртСпорт» «убивают» программу. Поэтому мы предлагаем Министерству культуры и спорта не вносить изменения и отозвать проект приказа. Цена вопроса – порядка 100 млрд тенге, их можно найти».
P. S. В тот же день МКС отозвало проект приказа с изменениями в программу «АртСпорт».
