Права взрослых и детей защищать сообща
15 февраля 2023 года Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Казахстан Аружан Саин обсудила с Уполномоченным по правам человека в РК Артуром Ластаевым текущее состояние защиты прав детей в Казахстане. В ходе беседы, проходившей в режиме видеоконференцсвязи, были определены приоритетные направления и формат совместной работы.
29 декабря 2022 года по представлению главы государства Сенатом (верхней палатой) Парламента РК на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан был утверждён 39-летний Артур Ластаев. Который сменил на этом посту Эльвиру Азимову, назначенную председателем Конституционного суда РК.
Имеющий за спиной 16-летний стаж работы в органах прокуратуры Артур Ластаев первым делом подчеркнул важность подписания Казахстаном Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребёнка, касающегося процедуры сообщений (см. «Жаловаться в ООН – это реально»). Он также возложил большие надежды на находящийся на утверждении в Правительстве РК Комплексный план по защите детей от насилия, превенции суицида и обеспечения их прав и благополучия на 2023-2025 годы (документ размещён на сайте «Открытые НПА» для публичного обсуждения до 21 февраля 2023 года).
В свою очередь, Аружан Саин обратила внимание на два пласта проблем, которые, будучи не решаемы в детском возрасте, в последующем становятся бедой взрослых людей, общества и государства.
Во-первых, это касается вялотекущей реформы по снижению инвалидизации детства. Ведь зачастую инвалидность можно предотвратить, если вовремя выявить детей из группы риска через скрининги и диагностику – и столь же своевременно оказать медико-социально-педагогическую помощь. Это касается всех видов инвалидностей – и по зрению, и по слуху, и по неврологическим и ментальным нарушениям. Особая часть детей – это дети с наследственными болезнями обмена веществ, генетическими заболеваниями, для которых своевременная диагностика и помощь – вопрос качества жизни, длительности сохранения здоровья на определённом уровне, предотвращение необратимых последствий. При правильно выстроенной государственной системе, даже если инвалидность для ряда детей (а затем и взрослых) неизбежна, именно в раннем возрасте можно вывести ребёнка на максимум возможностей. Например, человек будет не слепым, а слабовидящим, не глухим, а слышащим со слуховым аппаратом, но с сохранённой речью, без отставания в развитии, не лежачим инвалидом, а маломобильным, пусть он не сможет бегать, но будет ходить…
Второй пласт проблем – положение дел в детских учреждениях интернатного типа, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности. К сожалению, условия проживания детей в них за два последних года мало изменились: всё так же нередки факты хищений, насилия, включая сексуальные, и прочих нарушений прав воспитанников. И здесь детский омбудсмен считает, что, в целях реализации прав каждого ребёнка жить и воспитываться в семье, Казахстан должен направить все усилия на деинституализацию системы воспитания детей в интернатных учреждениях.
Артур Ластаев для обеспечения своевременного реагирования на поступающие сигналы предложил активнее использовать потенциал и ресурсы региональных представительств – как УПЧ, так и УПР. Он также выразил готовность в самые кратчайшие сроки рассмотреть и решить вопрос о включении в состав Координационного совета НПМ представителей детского омбудсмена для мониторинговых посещений организаций, осуществляющих, в том числе, и функции по защите прав детей.
В ходе беседы стороны достигли полного понимания о необходимости объединения усилий в обеспечении реализации и защиты прав детей и взрослых в Казахстане.
